なぜだ？米品薄のはずが、突然店頭に「米が山積み」「おかしい」の聲…進(jìn)次郎農(nóng)相、大手柄！そして「悪いのは誰(shuí)？」

為什么會(huì)這樣？本應(yīng)短缺的大米突然在店頭堆積如山，這太奇怪了……進(jìn)次郎農(nóng)相立大功！那么，到底是誰(shuí)有問(wèn)題？


経済誌プレジデントの元編集長(zhǎng)であり作家の小倉(cāng)健一氏が、日本の米市場(chǎng)で起きた不可解な現(xiàn)象について深く掘り下げる――。小泉進(jìn)次郎農(nóng)林水産大臣が主導(dǎo)する政府備蓄米の放出と同時(shí)に、スーパーの棚に高価な銘柄米が山積みにされたという奇妙な出來(lái)事が起きた。ネットでは「スーパーで突然コメ袋が山積みされていた」「おかしい」といった?jī)?nèi)容の投稿がみられた。小倉(cāng)氏は、この現(xiàn)象が単なる市場(chǎng)の偶然ではなく、日本の米流通システムに根ざした構(gòu)造的な問(wèn)題を浮き彫りにしていると指摘する。長(zhǎng)らく続いた米不足と価格高騰に苦しんでいた消費(fèi)者は、なぜ政府が安価な備蓄米を供給し始めた途端に、高値の花であったはずの銘柄米が店頭に溢れ出したのか、その裏側(cè)に潛む「ため込み」や「売り惜しみ」の可能性について、小倉(cāng)氏の視點(diǎn)から詳細(xì)に解説する。この騒動(dòng)は、JA農(nóng)協(xié)を中心とした既存の流通構(gòu)造や価格決定の仕組みそのものに警鐘を鳴らすとともに、日本の農(nóng)業(yè)が持続的に発展していくための変革の必要性を強(qiáng)く示唆している。小倉(cāng)健一氏が解説する――。

曾擔(dān)任《PRESIDENT》經(jīng)濟(jì)雜志總編輯的作家小倉(cāng)健一，深入剖析了日本大米市場(chǎng)上出現(xiàn)的離奇現(xiàn)象——在小泉進(jìn)次郎農(nóng)林水產(chǎn)大臣主導(dǎo)的政府儲(chǔ)備米投放市場(chǎng)的同時(shí)，超市貨架上卻出現(xiàn)了大量本應(yīng)價(jià)格高昂的品牌大米，引發(fā)了輿論關(guān)注和質(zhì)疑。網(wǎng)絡(luò)上不斷有人發(fā)帖稱“超市里突然堆滿了大米袋”“這太奇怪了”等。小倉(cāng)指出，這一現(xiàn)象并非市場(chǎng)偶然，而是反映出日本大米流通系統(tǒng)中根深蒂固的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。
長(zhǎng)期以來(lái)，消費(fèi)者一直受困于大米短缺和價(jià)格飆漲?？墒?，為何就在政府開(kāi)始提供價(jià)格較低的儲(chǔ)備米后，那些原本如“高嶺之花”的高價(jià)品牌大米卻突然大量出現(xiàn)在店頭？小倉(cāng)從“囤貨”與“惜售”的角度出發(fā)，詳細(xì)解讀這一現(xiàn)象背后的隱藏機(jī)制。這場(chǎng)風(fēng)波，不僅對(duì)以農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)（JA農(nóng)協(xié)）為中心的既有流通結(jié)構(gòu)和定價(jià)機(jī)制敲響了警鐘，也強(qiáng)烈表明了日本農(nóng)業(yè)若要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，變革勢(shì)在必行。以下是小倉(cāng)健一的解說(shuō)——


この急展開(kāi)は理解しがたいものであった
5月下旬から6月にかけて、日本の米市場(chǎng)は奇妙な現(xiàn)象に見(jiàn)舞われた。小泉進(jìn)次郎農(nóng)林水産大臣が主導(dǎo)する政府備蓄米の放出が本格化すると、それまで品薄狀態(tài)が続いていたスーパーの棚に、突如として比較的高価な銘柄米が山積みされ始めたのである。
6月4日のデイリースポーツは、「これまでコメ袋がゼロだったスーパーに突然コメ袋が山積みされていた」「うちの方は米、売り場(chǎng)に山積みで売ってる」「お米が山積みで売られていました」「こっちは、めっちゃ山積みだけど5kg5000円」「不思議なのは備蓄米が出始めたらいきなりブランド米が出てきたこと。値段は高いですが」「米の棚がガラガラだったのが、いきなり増えてて、びっくり」「いきなりスーパーの米在庫(kù)大量に復(fù)活」といった消費(fèi)者の驚きや疑念の聲が相次いでいると報(bào)じた。
長(zhǎng)らく続いた米不足と価格高騰に苦しんでいた人々にとって、この急展開(kāi)は理解しがたいものであった。品薄と喧伝され、高値の花であったはずの銘柄米が、なぜ政府による安価な備蓄米の供給が始まった途端に、まるで魔法のように店頭に溢れ出したのか。一體、今までどこに隠されていたのか、という疑念が広がるのは當(dāng)然のことであった。この現(xiàn)象は、単なる市場(chǎng)の偶然では片付けられない、根深い構(gòu)造を示唆しているように思える。

突如其來(lái)的變化，令人難以理解
從5月下旬到6月之間，日本的大米市場(chǎng)經(jīng)歷了一場(chǎng)詭異的變動(dòng)。隨著小泉進(jìn)次郎農(nóng)林水產(chǎn)大臣主導(dǎo)的政府儲(chǔ)備米投放的全面展開(kāi)，原本仍處于缺貨狀態(tài)的超市貨架上，突然開(kāi)始堆滿了價(jià)格相對(duì)較高的品牌大米。
6月4日的《Daily Sports》報(bào)道稱，網(wǎng)絡(luò)上接連出現(xiàn)消費(fèi)者的發(fā)帖和評(píng)論，包括：“原本一點(diǎn)大米都沒(méi)有的超市突然堆滿了大米袋”“我們這邊大米在賣場(chǎng)堆積如山”“大米堆了一堆在賣”“我們這邊也一樣，不過(guò)5公斤要5000日元”“奇怪的是，儲(chǔ)備米剛開(kāi)始投放，品牌米就突然出現(xiàn)了，雖然價(jià)格還是很高”“原本空蕩蕩的貨架突然滿了，嚇了一跳”“突然之間，超市的大米庫(kù)存大量恢復(fù)”等等。
對(duì)于長(zhǎng)期遭受米荒與價(jià)格高漲所困擾的人們來(lái)說(shuō)，這種突變無(wú)疑令人費(fèi)解。本應(yīng)“稀缺高價(jià)”的品牌大米，為何會(huì)在政府供應(yīng)低價(jià)儲(chǔ)備米的同時(shí)，如同變戲法般突然涌現(xiàn)？這些米原本究竟被藏在哪里？這樣的質(zhì)疑自然不斷浮現(xiàn)。這種現(xiàn)象，恐怕不能用市場(chǎng)偶然來(lái)簡(jiǎn)單解釋，它可能揭示了更加深層的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。



政府の市場(chǎng)介入に一定の効果
この不可解な銘柄米の再登場(chǎng)と時(shí)を同じくして、米の卸売業(yè)者間の取引価格、いわゆるスポット市場(chǎng)の相場(chǎng)が急落した。6月5日の朝日新聞は、隨意契約（入札でなく、政府が話し合いによって行う契約のこと）で備蓄米を市場(chǎng)に供給し始めたことが影響し、コメの卸売業(yè)者間の取引価格が前の週に比べて1割前後下落したと報(bào)じた。
具體的には、それまで高値を維持していた銘柄米の取引が鈍化し、価格が下がり始めたのである。さらに、6月7日の時(shí)事通信によれば、進(jìn)次郎大臣就任直前の5月21日と比較して、主要銘柄の業(yè)者間価格は2割近くも値を下げたという。同報(bào)道において、市場(chǎng)関係者は、比較的安価な備蓄米が市場(chǎng)に出回ることで、これまで高値であった銘柄米の需要が弱まると見(jiàn)込んだ一部の業(yè)者が、抱えていた在庫(kù)を慌てて処分しようと一斉に売りに出たのだろうと分析している。

政府干預(yù)市場(chǎng)初見(jiàn)成效
與這一反常的大米再現(xiàn)現(xiàn)象同時(shí)發(fā)生的，是米類批發(fā)商之間交易價(jià)格（即現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格）的急劇下跌。6月5日的《朝日新聞》報(bào)道稱，政府通過(guò)“隨意契約”（即非競(jìng)標(biāo)，由政府協(xié)商決定的采購(gòu)方式）開(kāi)始向市場(chǎng)供應(yīng)儲(chǔ)備米，導(dǎo)致米類批發(fā)商之間的交易價(jià)格較前一周下跌了約10%左右。
具體而言，原本維持高價(jià)的品牌米交易開(kāi)始放緩，價(jià)格開(kāi)始走低。根據(jù)6月7日的《時(shí)事通信》報(bào)道，與小泉進(jìn)次郎大臣上任前的5月21日相比，主要品牌大米在批發(fā)市場(chǎng)的價(jià)格下降幅度接近20%。該報(bào)道還指出，部分市場(chǎng)人士認(rèn)為，由于價(jià)格較低的儲(chǔ)備米流入市場(chǎng)，導(dǎo)致原本高價(jià)的品牌米需求預(yù)期減弱，一些握有庫(kù)存的商家因此慌忙出手，大量拋售大米。


「持続的な価格の低下は期待できない」
実際に、それまでスポット市場(chǎng)で積極的に買(mǎi)い付けていた有力な卸売業(yè)者ですら、2024年産の米を手放す動(dòng)きが見(jiàn)られたという。この価格急落は、政府の備蓄米放出という市場(chǎng)への介入が、少なくとも卸売市場(chǎng)の価格形成においては、短期間で一定の効果を上げたことを示している。しかし、これはあくまで卸売段階での話であり、最終的な小売価格への波及や、その持続性については、依然として不透明な部分が殘る。
しかし、このような市場(chǎng)の動(dòng)きに対して、懐疑的な見(jiàn)方も存在する。キヤノングローバル戦略研究所の山下一仁研究主幹は、5月25日のPRESIDENT Onlineへの寄稿で、備蓄米を5キロ2000円という低価格で供給したとしても、日本全體のコメの価格には限定的な影響しかなく、本質(zhì)的な価格引き下げのためには、長(zhǎng)年続いてきたコメの生産調(diào)整（減反政策）を廃止し、輸入米にかかる高い関稅を引き下げる必要があると強(qiáng)く主張した。山下氏は、JA農(nóng)協(xié)が農(nóng)家に支払う米の仮渡金（概算金）が既に高い水準(zhǔn)で提示されている現(xiàn)狀を指摘し、JA農(nóng)協(xié)は備蓄米が市場(chǎng)に供給されたとしても、それに見(jiàn)合う分だけ自らが卸売業(yè)者へ販売する量を減らすことで、市場(chǎng)全體の供給量を変えずに高い米価を維持しようとするだろうと予測(cè)した。この論考は、政府による備蓄米の放出が、一時(shí)的な特売セールのような表面的な効果しか持たず、JA農(nóng)協(xié)を中心とした既存の流通構(gòu)造や価格決定の仕組みそのものが変わらない限り、持続的な価格の低下は期待できないという、悲観的な見(jiàn)通しを示している。

“不能指望價(jià)格長(zhǎng)期下降”
實(shí)際上，即便是那些原本在現(xiàn)貨市場(chǎng)上積極采購(gòu)的大型批發(fā)商，也被觀察到開(kāi)始出手轉(zhuǎn)讓2024年產(chǎn)的大米。這一價(jià)格暴跌現(xiàn)象顯示，政府通過(guò)釋放儲(chǔ)備米進(jìn)行的市場(chǎng)干預(yù)，至少在批發(fā)市場(chǎng)的價(jià)格形成上，在短期內(nèi)確實(shí)起到了某種效果。
不過(guò)，這種效果僅限于批發(fā)環(huán)節(jié)，是否能夠傳導(dǎo)至最終的零售價(jià)格、以及這種變化能否持續(xù)下去，仍存在許多不確定因素。

此外，對(duì)于市場(chǎng)這種變化，也有持懷疑態(tài)度的觀點(diǎn)。佳能全球戰(zhàn)略研究所的首席研究員山下一仁在5月25日于《PRESIDENT Online》的投稿中指出，即使以5公斤2000日元的低價(jià)供應(yīng)儲(chǔ)備米，對(duì)整個(gè)日本大米價(jià)格的影響也是有限的。要實(shí)現(xiàn)本質(zhì)性的價(jià)格下調(diào)，就必須廢除長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施的稻米生產(chǎn)調(diào)整政策（即減產(chǎn)政策），并降低對(duì)進(jìn)口大米征收的高額關(guān)稅。
山下還指出，目前農(nóng)協(xié)（JA）向農(nóng)戶支付的大米預(yù)付款（即概算金）已經(jīng)處于高水平，因此即便政府向市場(chǎng)投放儲(chǔ)備米，農(nóng)協(xié)也很可能通過(guò)減少自身向批發(fā)商銷售的數(shù)量，來(lái)抵消新增供應(yīng)，從而維持整體市場(chǎng)供應(yīng)量不變，繼續(xù)保持高米價(jià)。
這一分析表明，政府釋放儲(chǔ)備米所帶來(lái)的可能只是“臨時(shí)促銷”的表面效果；如果不改變以農(nóng)協(xié)為核心的既有流通結(jié)構(gòu)和定價(jià)機(jī)制，就無(wú)法期待大米價(jià)格持續(xù)下調(diào)，是一種相當(dāng)悲觀的前景判斷。


なぜ米が店の棚に並びだしたのか
進(jìn)次郎大臣の政策は、JA農(nóng)協(xié)、自民黨農(nóng)林族議員、農(nóng)林水産省が形成する、いわゆる農(nóng)政トライアングルの核心的な政策に挑戦するものであり、その本丸を襲撃する行為に等しいとしながらも、その効果については限定的であると鋭く分析している。この指摘は、問(wèn)題の根深さを改めて認(rèn)識(shí)させる。
では、なぜ政府による備蓄米の市場(chǎng)供給が開(kāi)始された途端に、品薄だったはずの銘柄米がスーパーの店頭に豊富に並び始めたのか。この現(xiàn)象の背景には何があるのか。松沢美沙氏が2025年6月5日にNOTEに寄稿した論考（「品薄だったはずでしょ？隨意契約の備蓄米が出始めたら銘柄米が店頭に山積みとの報(bào)告が続々。誰(shuí)がため込んでいたのか」）は、この不可解なパズルのピースを埋める可能性のある説明を提示している。
國(guó)內(nèi)の米市場(chǎng)は、2024年から天候不順や病害蟲(chóng)被害などによる不作の影響を受け、深刻な価格高騰と品薄狀態(tài)に直面していた。2024年産の米は、特に品質(zhì)の高い1等米の割合が例年に比べて大幅に低下し、これが価格上昇に拍車をかけていた。このような狀況下で、一部の流通業(yè)者やJAが、將來(lái)のさらなる価格上昇を見(jiàn)越して、あるいは市場(chǎng)への供給量を人為的に調(diào)整することで価格を高く維持するために、意図的に在庫(kù)を保有し、市場(chǎng)への供給を絞っていた可能性が考えられる。いわゆる「ため込み」や「売り惜しみ」と呼ばれる行為である。

為什么大米突然開(kāi)始出現(xiàn)在貨架上？
小泉進(jìn)次郎大臣的政策，挑戰(zhàn)的是由JA農(nóng)協(xié)、自民黨農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)議員、以及農(nóng)林水產(chǎn)省共同構(gòu)成的所謂“農(nóng)業(yè)政策鐵三角”的核心機(jī)制，其行為幾乎可以說(shuō)是對(duì)這個(gè)權(quán)力中樞的直接“突襲”。盡管如此，一些觀察者仍認(rèn)為其實(shí)際效果有限，這一分析也再次提醒我們，這個(gè)問(wèn)題背后結(jié)構(gòu)之深遠(yuǎn)。
那么，為何一旦政府啟動(dòng)儲(chǔ)備米的市場(chǎng)供應(yīng)，原本短缺的品牌大米便立刻出現(xiàn)在超市貨架上？這一現(xiàn)象的背后隱藏著什么？

對(duì)此，松澤美沙于2025年6月5日發(fā)表在NOTE上的一篇文章《“本來(lái)不是很缺貨嗎？結(jié)果儲(chǔ)備米一開(kāi)始投放，品牌米就突然堆在店頭，到底是誰(shuí)在囤貨？”》為這一令人困惑的現(xiàn)象提供了一個(gè)可能的解答。
2024年以來(lái)，由于天氣異常及病蟲(chóng)害等因素影響，日本國(guó)內(nèi)稻米減產(chǎn)嚴(yán)重，市場(chǎng)面臨嚴(yán)重的價(jià)格高漲與供給短缺。2024年產(chǎn)的大米中，品質(zhì)較高的一等米比例大幅下降，進(jìn)一步推高了價(jià)格。
在這樣的背景下，有理由推測(cè)，部分流通企業(yè)或農(nóng)協(xié)可能基于對(duì)未來(lái)價(jià)格繼續(xù)上漲的預(yù)期，或者為了通過(guò)人為控制市場(chǎng)供應(yīng)量來(lái)維持高價(jià)，刻意保留庫(kù)存、減少市場(chǎng)供應(yīng)。這種行為，就是所謂的“囤積”或“惜售”。